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河北省建筑节能与绿色建筑发展

新葡萄京娱乐场8455:原创    发布时间:2017-05-24 09:42:43    编辑:管理员    浏览:1021

一、发展现状


(一)“十二五”工作


“十二五”期间,我省以实施国家《民用建筑节能条例》《河北省民用建筑节能条例》、省政府办公厅转发《省发展改革委 省住房城乡建设厅<关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省实施意见>的通知》为主线,以科技进步为支撑,积极推广新技术新材料,建筑节能工作取得重要成就。新建建筑较好地实行了节能标准,居住建筑试点实行75%节能设计标准,既有建筑节能改造超额完成任务,绿色建筑由试点示范到普及快速发展,被动式低能耗建筑取得突破,可再生能源建筑应用比例大幅上升,公共建筑节能监管体系得到完善,圆满完成“十二五”规划各项目标。


1.新建建筑节能。我省依法加强新建项目规划、设计、施工、验收等阶段的全过程闭合管理,严格实行建筑节能标准,建立健全有效的工作机制和规章制度,不断提高新建建筑节能水平。2015年底,全省城镇节能建筑累计达到4.49亿平方米,比“十一五”末增加2.79亿平方米,节能建筑占全省城镇民用建筑总面积的40.37%,比2010年提高20.83个百分点。


在全国较早实施居住建筑75%节能标准。2014年10月1日起,保定、唐山两市开展居住建筑实行75%节能标准试点。2015年4月17日,颁布河北省《居住建筑节能设计标准(节能75%)》,我省对标准实行做出全面部署,承德、廊坊、秦皇岛等市陆续实施。


被动式低能耗建筑取得零的突破。中德合作秦皇岛“在水一方”住宅小区、省建筑科技研发中心办公楼,分别为我国最早建成的被动式低能耗居住建筑(也是第一座被动式建筑)和公共建筑,开创了我国被动式低能耗建筑的先河,在全国起到示范引领作用。2015年底,全省累计竣工被动式低能耗建筑6万多平方米,在建和设计阶段项目近40万平方米。2015年5月1日起,实施河北省《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》,为我国第一部被动式低能耗建筑设计标准。


2.绿色建筑。我省通过政策支撑、示范推动等措施,促进了绿色建筑的发展。认真落实《关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省的实施意见》,自2014年起,政府投资建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,以及省会建设的保障性住房,均实行绿色建筑标准。秦皇岛、廊坊、承德等市陆续全面实行绿色建筑标准。“十二五”期间,全省累计获得绿色建筑评价标识188个,建筑面积1917.67万平方米,位居全国先进行列。2015年,新建建筑中绿色建筑占比达到26.7%。


3.既有居住建筑节能改造。2015年底,累计完成既有居住建筑供热计量及节能改造9766万平方米,占具备改造价值老旧住宅总量的83.6%,其中“十二五”期间完成6661万平方米,超额完成5000万平方米目标任务,取得良好的社会效益和环境效益。2015年,唐山、承德两市荣获住建部、世界银行、全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”优秀示范城市称号。


4.可再生能源建筑应用。“十二五”期间,因地制宜开展太阳能热水、地源热泵等建筑应用,可再生能源建筑应用规模不断扩大。太阳能热水由分散和独立朝着规模化、一体化方向发展,由低层向高层发展。13个国家级可再生能源建筑应用示范市、县(区)取得重要建设成果。2015年底,全省可再生能源建筑应用面积累计达到1.8亿平方米,其中“十二五”期间新增1.08亿平方米(太阳能7560万平方米,地源热泵3240万平方米)。2015年,可再生能源建筑应用面积占新建建筑比例达42%。


5.公共建筑节能。“十二五”期间,开展了节约型校园建设、公共建筑能耗监测及节能改造,加强了公共建筑节能监管,降低了公共建筑能耗。全省8所高校开展国家级节能监管体系建设项目示范,2015年底有7所通过验收。省级公共建筑能耗监测平台初步实现数据网络传输。7个设区市建成市级中转能耗监测平台,87栋建筑纳入平台监管。累计完成公共建筑节能改造500万平方米,其中“十二五”期间完成400万平方米。


6.建筑节能新技术和标准体系。“十二五”期间,绿色建筑、被动式低能耗建筑、建筑保温与结构一体化等技术广泛应用,印发《河北省不同地区绿色建筑技术分类适用目录》,颁布《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录》,提高了建筑节能和绿色建筑水平。


累计颁布实施《居住建筑节能设计标准(节能75%)》《绿色建筑评价标准》等50多个标准规程,启动编制了《绿色建筑设计标准》《被动式低能耗建筑施工及验收规程》等多个标准规程,建筑节能与绿色建筑技术标准体系日趋完善,提供了有力的技术支撑。


(二)存在的问题


1.社会认知度仍需提高。全社会建筑节能和绿色建筑发展的意识尚待增强,建筑节能与绿色建筑应摆上更加重要的位置,能源、资源浪费现象还比较严重。


2.市场化程度还不够。运用合同能源管理等市场化手段开展建筑节能工作不够深入,政府引导、市场推动发展的体制机制不够健全,节能市场潜力尚未充分发挥。

3.标准体系尚待完善。建筑运营管理、能耗目标控制、绿色建筑设计及验收等标准尚需完善,农村建筑节能工程标准体系亟待健全。


(三)发展面临的形势


《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,加快建设绿色城市,实施绿色建筑行动计划,推广绿色建材,新建住宅全部实行75%节能设计标准。省委、省政府联合印发的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》提出,强力推行居住建筑75%节能设计标准,大力发展被动式低能耗建筑,建设正能建筑。


“十三五”是我省建筑行业转型升级的重要时期。开展建筑节能和发展绿色建筑,最大效率利用资源和最低限度影响环境,能够缓解城镇化进程中的资源和环境约束,促进建筑技术革新,推动建筑生产方式变革,实现建筑产业优化升级,拉动节能环保建材和新能源应用,提高城乡建设和新型城镇化发展水平。


二、总体要求


(一)引导思想


牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,紧紧抓住新型城镇化、京津冀协同发展的战略机遇期,以提升建筑能效水平为主线,大力实施科技创新、管理创新,提高节能标准,提升建筑能源利用效率,优化建筑用能结构,全面提升建筑节能与绿色建筑品质。


(二)发展目标


到2020年,政策法规、技术标准、市场监管、产业支撑等体系不断完善;新建建筑提高节能设计标准;绿色建筑普及发展,品质不断提升;具备改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造比例进一步提高;可再生能源建筑应用范围和规模持续扩大;公共建筑节能监管得到加强;农村建筑节能积极开展。建筑节能总体工作处于全国先进水平。“十三五”期间,新增建筑实现节约标准煤1500万吨左右。


到2020年,城镇既有建筑中节能建筑占比超过50%,其中城镇既有居住建筑中节能建筑所占比例预期达到60%;新建建筑能效水平比2015年提高20%;居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15%;新建城镇居住建筑全面实行75%节能设计标准;建设被动式低能耗建筑100万平方米以上;城镇新建建筑全面实行绿色建筑标准,绿色建筑占城镇新建建筑比例超过50%;城镇公共建筑能耗降低5%;可再生能源建筑应用面积占城镇新增建筑面积超过49%,城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9%;经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破,采取节能措施的比例超过10%。


三、重点任务


(一)实施“建筑能效提升工程”


1.提升建筑节能标准。在开展试点示范的基础上,全面实行居住建筑75%节能设计标准。同时,实施好公共建筑实行新的节能设计标准工作。在新建建筑设计、施工、验收等环节,加强对贯彻实行节能标准的监管,确保标准实行的质量。


2.推广被动式低能耗建筑。总结被动式低能耗建筑示范经验,结合我省气候特征和自然条件、人文特色,研发适用的被动式低能, 耗建筑技术,推动被动式低能耗建筑集中连片建设,条件成熟的率先实现区域规模化发展。建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系。开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设。


3.提升既有建筑能效。筛选符合国家要求的既有居住建筑改造项目,列入建筑节能规划及年度改造计划。鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造,鼓励按照高标准进行节能改造,探索被动式低能耗节能改造。量化节能改造效果评估,确保改造质量和效果。


(二)全面推进绿色建筑发展


1.扩大规模,提升品质。全面实行绿色建筑标准。各市(含定州、辛集市)创建一批20万平方米以上、各县(市)创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区。获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80%,并提高获得运行标识项目所占比例。建立第三方评价机制,完善评价监督制度。


2.开展施工图审查。将民用建筑实行绿色建筑标准纳入工程建设管理程序。编制实施《绿色建筑施工图设计审查要点》,对绿色建筑项目进行施工图审查。严格设计变更管理,未经原审查机构审查、复审的设计,不得作为施工、监理和验收的依据。


3.强化绿色施工和运营管理。建筑施工阶段严格实行绿色标准,加强施工现场节电、节水以及污水、泥浆、扬尘、噪声污染排放管理,实现施工过程绿色化。提升运行管理水平,降低建筑运行能耗。实现由传统模式向绿色物业管理转变,引入能源托管、高能耗设备专业化管理模式。


(三)规模化开展可再生能源建筑应用


1.开展项目后评估。组织开展可再生能源建筑应用示范市、县验收工作,搞好可再生能源建筑应用示范实践总结及后评估,提高系统集成、工程咨询、运行管理等方面的能力,为可再生能源建筑应用提供借鉴。


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